Что разрешено и что запрещено

Ограничения, которые накладываются на проведение перепланировки, связаны с заботой о безопасности. Некоторые изменения в квартирах влияют на прочность всего здания. Многие слышали пугающие истории о том, как дом рушился или получал большую трещину от того, что владельцы одной из квартир вносили слишком большие изменения в свое жилище. И это не городские легенды, конструкция домов рассчитывается с учетом того, что изначальная планировка придает стабильность всему строению.

Итак, что запрещено делать в многоквартирном доме?

Важно! Если дом является объектом культурного наследия, ограничений гораздо больше, их нужно уточнять отдельно.

Менее существенные изменения планировки и обустройства квартиры в принципе допустимы, но в любом случае перепланировку нужно согласовывать, об этом мы поговорим далее.

Случаев незаконной перепланировки, когда жильцы МКД неправомерно  прибавляют  к метражу своих квартир площади, например, лестничных клеток или этажей, предостаточно. Прежде всего необходимо помнить, что общее имущество собственников квартир в МКД (лестничные площадки, лестницы, лифты и др.), согласно  ст. 36 Жилищного кодекса  и  ст. 290 Гражданского кодекса , принадлежит им на праве общей долевой собственности, т. е. принадлежит каждому владельцу конкретной квартиры с определением его доли. Следовательно, проводить перепланировку и переустройство разрешено только в рамках своей квартиры (жилого помещения), не трогая при этом другие площади МКД. Теперь разберемся, что такое перепланировка и переустройство, и чем они отличаются от реконструкции.

В ст. 25 Жилищного кодекса содержатся определения переустройства и перепланировки. Переустройство – какое-либо действие с домовым оборудованием (например, электрическим), его перенос, замена, ликвидация и др. А перепланировка – это именно изменение "композиции" квартиры, например, добавление окна или его расширение, разборка перегородок для открытия новых проходов и др. Такое же понимание можно найти и в судебной практике ( Обзор судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме ). Оба этих мероприятия требовали внесения изменений в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. 

Реконструкция, в понимании, подразумевает существенное изменение параметров объекта капитального строительства (например, площади, высоты или количества этажей), тем самым отличаясь от перепланировки и переустройства. Она проводится только на основании разрешения на строительство.

С 1 апреля 2024 г. вступил в силу Федеральный закон от 19 декабря 2023 г. № 608-ФЗ " О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости ", который уточняет и изменяет понимание перепланировки. Теперь это изменение границ или площади жилого помещения, или образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных ст. 40 Жилищного кодекса , или изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения).  Обращаем внимание:  теперь перепланировка не будет считаться оконченной, пока не будут внесены сведения о ней в ЕГРН. "Тем самым будет осуществлен должный контроль за происходящим в помещениях МКД", поясняет один из авторов закона, первый заместитель председателя комитета Государственной Думы по строительству и ЖКХ  Владимир Кошелев .

Кроме того, с 1 апреля процедура перепланировки упрощена. Теперь после ее проведения нет необходимости внесения изменений в технический паспорт помещения. "Раньше, согласно положениям Жилищного кодекса , перепланировкой считалось изменение конфигурации помещения, требующее внесения изменений в техпаспорт. Самое интересное, что эта норма устарела уже очень давно. Банально, в нашей стране уже давно технический паспорт не имеет юридической силы и заменен на технический план, а в понятии процедуры перепланировки этот термин еще присутствует. Простыми словами, суть процедуры осталась такой же, но сам процесс перефразировали и убрали из понятия термин "технический паспорт", объясняет основатель Национального центра перепланировок и реконструкций, создатель профессии специалист по оформлению перепланировок, член ОПОРЫ России, вице-президент Гильдии Риэлторов Москвы Светлана Гоненко .

Напомним порядок оформления (согласования) перепланировки. Новым законом он не меняется и состоит из нескольких этапов:

Перепланировка квартиры — это изменение конфигурации помещения в ходе ремонтных и (или) строительных работ, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.Другими словами, это любые действия с внешними или внутренними границами помещения, при которых меняется его план или внешний вид. План и техническое описание помещения содержатся в техническом паспорте, хранящемся в бюро технической инвентаризации (БТИ). Технический паспорт можно получить, обратившись в многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг (МФЦ) (если МФЦ субъекта Российской Федерации предоставляет данную услугу), в том числе онлайн, или напрямую в БТИ.

Перепланировкой считаются:

Переустройство квартиры — это установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического оборудования или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Переустройством считаются:

Оба вида работ требуют согласования органов местного самоуправления. В зависимости от региона этим органом может быть жилинспекция, отдел капитального строительства при администрации и т.д.

Общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры, принадлежат всем собственникам квартир в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме.

Ремонтные работы, не предполагающие изменений технических и функциональных изменений квартиры, не считаются перепланировкой и не требуют согласований, например:

В каких случаях перепланировка квартиры становится реконструкцией дома? Можно ли согласовать перепланировку после ее начала? Вправе ли работники управляющей организации осмотреть все помещения в квартире? Ответы на эти и другие вопросы в новом обзоре практики.

Реконструкцией многоквартирного дома, а не перепланировкой (переустройством) помещений, выступают работы, при которых изменяются параметры дома или затрагиваются несущие строительные конструкции.

Верховный суд привел такие примеры:

Замена балконного профиля остекления с деревянного на металлопластиковыйс кем-либо: это не реконструкция.

Организация входных групп в помещение на первом этажеразмер общего имущества за счет использования придомовой территории. Нужно согласие всех собственников.

Без согласия всех собственников комнат в коммуналкеизменять размер общего имущества квартиры при перепланировке.

Если собственник квартиры планирует арендовать часть общего холла, фактически присоединив его, онсогласие всех собственников помещений в доме.

Перейти на индивидуальный источник отопления с отключением от общедомовой системы отопления, если это не предусмотрено схемой теплоснабжения муниципалитета.

Собственник квартиры в доме с централизованным горячим водоснабжением и отоплениемсамовольно установить газовый котел: такие действия угрожают другим жильцам дома.

Нельзя устраивать в квартире санузел над жилой комнатой или кухней соседей снизу.

Собственник квартиры может добиться сохранения несогласованной перепланировки (демонтаж межкомнатных стен, которые не относятся к несущим, и т.п.), если нет нарушения чьих-либо прав и нет угрозы жизни и здоровью граждан. При этом собственник может выступать как, так и.

Работники управляющей организациилюбые помещения в квартире для профилактики и предупреждения аварийных ситуаций, в т.ч. из-за возможной незаконной перепланировки.

Жильцов по договору соцнайма, если они отказываются устранить незаконную перепланировку.

Если собственник игнорирует решение суда о восстановлении незаконно переустроенных помещений и есть угроза разрушения дома,требование о продаже помещений с публичных торгов.

Уполномоченный органрассмотреть заявление о перепланировке, даже если оно подано после начала работ.

У требований об устранении нарушения права пользования общим имуществом. Пример — требование о демонтаже мансарды, которая заняла чердак.

Иски по делам о незаконной перепланировкепо месту нахождения недвижимости, а не ответчика.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ, перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Так как места расположения межкомнатных дверей указаны в техпаспорте квартиры, то их перенос проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее — орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Процесс получения разрешения — называется согласование перепланировки .

Для проведения перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник квартиры или уполномоченное им лицо (заявитель) должен обратиться в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения недвижимости, напрямую либо через многофункциональный центр (МФЦ).

Перед началом процесса согласования необходимо определить тип стены — несущая или ненесущая. Это важно. Почему?

Если перенос двери осуществляется в ненесущей перегородке, то усиление проёма не требуется, а процессы согласования и устройства менее трудоёмкие и затратные.

Многие люди задаются вопросом: можно ли изменять конструкцию потолка при перепланировке квартиры. Ответ на этот вопрос зависит от конкретной ситуации и от типа потолка.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ, перепланировка помещения в многоквартирном доме - это изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Если вы планируете изменить конструкцию потолка, то вам нужно учитывать, является ли он несущим или ненесущим. Несущий потолок - это тот, который несет нагрузку от веса кровли, а также от снега и ветров. Ненесущий потолок - это тот, который не несет такие нагрузки.

Если вы планируете изменить конструкцию ненесущего потолка, то вам не нужно согласовывать это с органом местного самоуправления. Однако, если вы планируете изменить конструкцию несущего потолка, то вам нужно согласовать это с органом местного самоуправления.

Процесс согласования - это обязательный этап, который обеспечивает безопасность и качество работ. Он включает в себя несколько этапов:

Важно помнить, что любые изменения в конструкцию потолка должны быть согласованы с органом местного самоуправления, чтобы обеспечить безопасность и качество работ.